靖远县双龙镇义和村

生态养殖示范基地建设项目

       可

       行

       性

       报

       告

     二〇一七年一月二十日

目 录

1项目名称
2 项目性质
3项目建设单位

4 项目代表人 
5.地理地貌及气候条件

6.土壤、植被条件

7.靖远县双龙镇义和村生态养殖示范基地建设项目的愿景

8.项目建设背景与建设必要性
9.主要建设内容及建设规范

10.建设地点和规划图
11.建设养殖区实物图

12.社会效益

13.生态效益

14.经济效益分析

15.建设期限

16.项目远景规划

17.总体目标 
18.职能部门政策支持

19.风险防范

20.环境治理

21.可行性研究工作依据

22.总结

1项目名称

靖远县双龙镇义和村生态养殖示范基地建设项目
2项目性质

    公司+合作社+农户

3项目建设单位

     靖远县双龙镇义和村村委

4项目代表人

     唐甲尧

5地理地貌及气候条件

    靖远县双龙镇义和村位于靖远县北部，与景泰县城隔河而居，东启深沟，南靠荒山，西邻仁和村，北沿黄河，全村整体地势西高东低，黄河由西向东穿境而过。乡村公路连通双龙镇镇府及308省道与景泰县城连接。是靖远县黄河水灌区之一，远离城市和工业污染，地理位置适合发展养殖业。
    靖远县双龙镇义和村地处内陆性干旱中温带，干燥少雨，光热资源丰富，温差大，大风多。冬季漫长严寒，夏季炎热干燥，无霜期长180天。气象资料显示全年平均气温6.4℃，年降水量277.6毫米，日照总时数2733.6小时，年均风速2.6米/秒，四级以上大风日数22天，全年以西北风为主。
6土壤、植被条件

    靖远县双龙镇义和村耕地是黄河长期冲积形成的河滩。土壤主要是灌淤泥、沙钙土，红土，山属于荒漠山地，其特点为残岩坡积物较普遍，土壤和植被依生物基质、海拔高度、坡向发生变化。分布厚层栗钙土，土层厚度50厘米以上，PH值7.5左右，轻壤。植被生长良好，以蒿草和硷蓬，骆驼草为主，总覆盖度为50-60%。
7靖远县双龙镇义和村生态养殖示范基地建设项目的愿景

     按照国家三农政策方针提出；公司+合作社+农户，一县一特，一村一品的发展思路，走规模化，集约化，科学化的养殖模式，对乡村脱贫致富有推动作用。项目依托全村四千多亩优质玉米生产基地及充足的作物秸秆资源，通过提高养殖能力，使本地农作物找到出路，玉米、麸皮等作为精饲料而被利用，麦草、稻草、玉米秸秆用于饲养牛、驴、羊而充分被利用，不再燃烧造成环境污染，有效利用的同时提高农民的经济效益。促进草畜转化效率，进而实现废草的加工增值和养殖业的高效发展，实现地方土地整合，土地流转，粮改饲的工作，解决富余劳动力，精准产业扶贫，都具有深远长远的意义。

8项目建设背景与生态养殖示范基地建设必要性
8.1节约型国民经济体系中，大力发展安全生态的养殖业，认真处理好经济建设、人口增长、资源利用、环境保护的关系，在节约资源、保护环境的前提下，实现畜牧业更快更好地发展，在保障畜产品供给安全的前提下，改善和保护农村生态环境，不仅是贯彻落实科学发展观的一个重要方面，也是调整供给侧结构调整和农村经济结构的客观要求。
8.2促进畜牧业产业化经营的需要。受社会经济条件制约和小农经济束缚，项目区养殖业生产方式尚未完全走出粗放经营和农家散户的小型养殖模式，年轻力壮的都进城务工了，留下的都是年龄偏大的，分散养殖仍占较大比重，加之缺乏规范经营和市场运作，创新机制不健全，社会资源不能有效利用，畜产品受市场波动的影响大，产品质量及安全得不到有效保障，严重制约着养殖业的可持续发展。因此，本项目将实行标准化、品牌化经营管理，实现传统散养向集中、高效转型生产的结构优化和产业升级。
8.3带动区域经济发展的需要。21世纪以来，由于农业生产力的迅速提高，粮食等农产品的增长明显快于需求的增长，农产品出现了结构性过剩，致使粮食销售不畅，价格持续下跌，农民增产不增收的矛盾突出。我国加入WTO，逐步取消了关税壁垒，对我国土地密集型大宗农产品，如小麦、玉米、大豆的生产和销售已造成冲击，农村劳动力转移受阻。但对草产品、畜产品等劳动、技术密集型产品却带来良好的发展机遇。养殖业是典型的密集型产业，从长远看，是应对入世的区域优势产业。因此，是实施农业战略性结构调整、农业增效、农民增收的有效途径。
8.4增强服务社会和食品安全的需要。近10年来，由于环境污染、疫情严重、相关标准（兽药、饲料和食品）不健全、检测手段和设备落后、监管不严和流通过程中的经济利益驱动等主客观因素，畜产品安全已成为危及人民健康和畜牧业生存的严重问题，也成为日益广泛的社会问题、政治问题。因此，国家出台政策整治沿海，湖波河流，水域附近及城市周边的养殖业，关停整动环境污染及水土恶化的形式已经开始，势必造成养殖业的洗牌，禽蛋、肉食产品的大幅波动。积极建立畜牧业规范养殖和是我村的出路，也是形势所趋，是保障人民消费安全的需要。                                                        8.5随着社会的发展，加快养殖基地生态畜牧经济区建设需要。目前农民收入增长减缓，农业和农村经济增长的质量和效益不高，是“三农”的主要问题。解决农业发展面临的新问题，根本的出路在于调整农业结构，并通过调产达到农民增收的目标。尤其养殖业很有发展潜力的优势产业。将贫困户实行精准养殖产业扶贫，实现贫困户的可持续发展，使其收入稳定增加，才能更为便利的实行土地流转，创造有利条件。

8.6建设和发展标准化养殖小区是由传统的分散饲养向现代的集约化、标准化、规模化养殖转变的必经途径，是实现良种繁育、示范推广、经济效益一体化的重要载体，可提高养殖的规模和效益，促进畜牧业生产方式的根本转化，加速农业产业化进程，促使畜牧龙头企业不断发展壮大，辐射带动贫困户养殖业的发展。通过建设配套完善的养殖小区，采取封闭式管理，能统一品种、统一饲料、统一防疫、统一管理，尽可能隔断了疫病传染渠道，降低养殖风险和保证畜产品的安全供给，有效的完善了农村生产、生活、生态条件，减少环境污染，促进农村建设和增加农民收入。通过调引优良品种、新建化风粪池、消毒池、饲料加工室。种植饲草、饲用玉米，购置饲草加工设备等途径降低养殖成本，提高养效益。

8.7大搞农作物秸秆青贮利用，全面普及补料技术,秸秆是饲养牛驴羊的一大饲料资源，本项目要狠抓秸秆青贮、氨化利用工作。通过建设青贮、氨化室，购置秸秆切碎机，提高秸秆处理率，对农作物秸秆全部进行青贮，增加青贮饲料量，提高青贮饲料的营养价值，以解决冬季和早春山羊青饲不足的问题。指导农户使用自有的玉米粒、麸皮、黄豆粉等补料，加大秸秆的利用效率。以免燃烧造成二次环境污染。

     养殖区建设能带动村民养殖的积极性，同时还要在农户手中购买玉米等饲料，废草，秸秆充分利用，即不耽搁农业种植，还可以解决富余劳动力，使他们增加收入，脱贫致富，奔上小康生活，充分体现国家对农民的关怀，维护社会稳定。同时，养殖小区每年可生产几万立米粪肥水，用于施肥和灌溉，这样既保证了生产经济的发展，形成系统产业链，又提高了劳动人民的环保意识。

9 主要建设内容及建设规范

一 靖远县双龙镇义和村生态养殖示范基地包括如下企业：

1、靖远德泰农场

2、义和村养猪专业合作社

3、义和村养羊专业合作社

4、义和村养牛驴专业合作社

5、义和村养鸡专业合作社

6、义和村农家乐

7、义和村水产养殖专业合作社

二 标准化养殖基地的建设规范

9.1标准化养殖小区建设做到“九个有”： 有标准化棚舍、有贮草棚和草料房、有青贮贮池、有饲草料加工机具、有优质牧草和青贮玉米种植地、有“标准化饲养管理技术规程”、有受配室、有兽医防疫体系、有专业协会。

9.2经营水平实现“六化”：品种良种化、饲喂方式配方化、饲养管理标准化、防疫检疫制度化、效益实现最大化、

9.3建设规划做到“三三三三五”:“三统一”：统一规划用地，统一布局设计，统一建筑模式。“三通”：水通，电通，路通。“三有”：有环保设施，有防疫程序，有管理制度。 “三良”：良种，良饲，良法。“五结合”：一是与当地的养殖基础相结合。二是与发展生态环境相结合。三是与形成特色相结合。四是与发展农村经济合作组织相结合。五是与发展无公害畜禽产品生产相结合。

9.4靖远县双龙镇义和村生态养殖示范基地由乡镇统一规划布局，建设由村委统一组织修建，将修建工程整体进行了承包，由村委，合作社、农场及农户共同负责监督施工，确保了工程质量。符合小区整体规划布局。

10建设地点和规划图
地点：建于靖远县双龙镇义和村水南沟，东西宽1公里，南北峡长5公里300多亩荒山地、河滩内。常年四季水源不断。现有天然自然生态水源三处：冬青崖源头、筛子水源头，点水崖源头，三处滴水源源不断，水源充足，资源干净，少微生物，富含多种微量元素。非常适合畜牧业的推广和发展。荒山荒地面积大，自然环境适宜，无城市和工业污染，安全僻静，远离人庄，乡村公路沟口通过，交通相对便利。

划占地面积300亩。计划按照两年建设的要求。生态养殖基地采用一套完整科学的生态经营模式，使养殖区和种植区物生态链的小循环

（低成本，高产量的保障）模式和产品之间的大循环模式。

11建设养殖区实物图

畜禽养殖业在甘肃特色山地农业发展项目构成中占有举足轻重的地位。园区内及其附近多以山地夹杂小平地的地形为主，且水源丰富、水质良好，是做畜禽养殖的理想场地。养殖业投资较种植业安全、保险，进入门槛较低、投资周期短，竞争小、市场大，是实现短、平、快的最佳涉农产业

12社会效益

12.1靖远德泰农场进行特种养殖和种植，安排10户精准扶贫户脱贫。

12.2义和村养猪专业合作社，建设年出栏500头生猪标准化养殖棚50排。安排精准扶贫户50家。

12.3义和村养羊专业合作社，建设年出栏300只羊标准化养殖棚15栋。安排精准扶贫户15家。

12.4义和村养牛驴专业合作社，建设年出栏100头牛驴标准化养殖棚15栋。安排精准扶贫户15家。

12.5义和村养鸡专业合作社,建设年出栏10000只鸡标准化养殖场15栋。安排精准扶贫户15家。（其中蛋鸡5家，肉鸡5家，林下鸡和野土鸡5家）

12.6义和村农家乐，安排精准扶贫户5家脱贫。

12.7义和村水产养殖专业合作社，安排精准扶贫户5家脱贫。

共安排精准扶贫户120家通过产业精准进行脱贫。非贫困户家庭和有条件的家庭进行土地流转和二三产业的开发和发展。通过优先安排养殖业、再整改种植业，最终实现全村脱贫奔小康。

13、生态效益

绿色有机种植园区：种植文冠果，菌类大棚、特产珍品。
13.1将养猪、鸡产生的畜粪等废弃物通过沼气池加工成有机肥和沼液，可向绿色有机蔬菜园、果园提供清洁高效的有机肥料；畜禽粪便发酵后的沼渣还可以用于蘑菇等菌类特色蔬菜种植；生产的沼气还能为生态园提供生活用能和畜禽棚舍保温加热。之间自己生产肥料，饲料，燃料，并且没有一点的污染与废物，能以最少的投入产出最多的产品，更重要的是这些产品都是质量好，市场大，利润高，竞争力强的绿色食品，实现多次的增值，使其效益达到普通种的5—10倍。
13.2利用EM技术养殖珍禽，使动物抗病能力更强，肉质更鲜，提高饲料利用率，还使其粪便不臭。一般的养殖场对它的使用仅限于饲料，而我们的农庄还可再利用它将禽类的粪便进行发酵，杀菌，除臭后拿来喂野猪，发酵后的粪便不但不臭，反而有酒香味，野猪特别喜欢吃，节省了猪的饲料，这是第一次增值。
13.3猪、羊的粪便进入沼气池，产生的沼气用于农庄的做饭，照明，洗澡以及小动物的保温育雏，这样可以节约很多电费，实现了第二次增值。
13.4沼液用来种果树，果树最大的成本就是肥料，有了沼液，果树就是零成本，且水果品质好，价格更高，当然利润就很高，同时利用果树等种植品种分解了养殖的肥料，使养殖动物的粪便没有了污染，保证了养殖的安全与高效，实现了第三次增值。
13.5水果品质好苗木好销售，繁殖果树苗木实现第四次增值。
13.6果树下套种牧草，牧草既可以给果树保湿，遮阴，减少水土流失，所种庄稼、水果、蔬菜、野菜利用畜牧养殖区畜禽粪等加工的有机肥做肥料，用山泉水灌溉而成，形成了真正意义上的无公害绿色有机蔬果，为民俗采摘体验园区提供了体验农作的基本条件。所种农作物为手工作坊园区提供了绿色庄稼原料，也为游客提供了餐饮采购所需。

13.7地方特色手工作坊加工园：兴建以传统工艺为核心的硷蓬灰、头发菜、地软软、蝎子、麻蜥蜴等手工作坊。既是对传统非物质文化遗产的传承延伸，又是对地方文化的生产性保护。其畜禽养殖时产生的虫子、蚊蝇等，为喂养蝎子、麻蜥蜴提供了天然绿色饲料。
13.8民俗文化体验园区：利用山泉水冬季富余水进行冰雪水上娱乐项目的开发。

14 经济效益分析

以养猪为列：生猪养殖场50个，每户修建标准化养殖圈舍，每栋圈舍面积450㎡年出栏200头，每头仔猪600元，饲料800元，药费100元，成本1500元/头，出栏时毛重230斤，2000元/头，利润500元/头 ，年出栏200头利润100000元。

    按2016年自繁自养模式，每头仔猪成本200元，饲料800元，药费100元，成本1100元/头，出栏时毛重220斤，2000元/头，利润900元/头，年出栏200头利润180000元。

土鸡养殖场15个：

以每户养鸡为列：修建标准化养殖圈舍，每栋圈舍面积500㎡，年出栏10000只，每只鸡仔3元，饲料30元，药费5元，成本38元/只，出栏时毛重7斤，每斤7.5元/斤，利润10元/只，每月1000元/只，年出栏10000只，利润100000元。

按照一家一舍，一户一圈的原则，所有建设圈舍设计能力达到脱贫标准，每户年收入在15万到30万元，最低养殖户年收入不低于10万元。力争3年内达到整村脱贫。5年内全村达到小康，成为和谐健康的小康示范村。

15 建设期限

 该项目由义和村村委会组织实施，按照公司+合作社+农场+农户的模式运行。将坐落在靖远县双龙镇义和村水南沟，荒山荒坡共三百余亩整体开发。实现全村脱贫的愿景。建设时间从2017年4月开始，预计2年全部完成。

16 项目远景规划

 一期工程占地面积100亩，修建标准化养猪棚（长30米×宽15米）50栋圈舍，建设费用按每户450m2×200元/m2=90000元，配套建设每户各建、蓄水池30㎡30m3×80元/m3=2400元、化粪池30㎡30m3×80元/m3=2400元，值班室18㎡一间5000元/间；饲料自供、每户养殖费10万元，入住农户数50户，其中养殖户自筹5万，银行抵押贷款5万。

一期工程总投资550万元，农户自筹500万，政府出资50万达到三通，（道路建设20万，电力基础设施20万元，小区架设高低压输电线路1.6Km,架设变压器一台。自来水铺设10万元）。

二期工程占地面积1000亩，总投资780万。修建标准化养殖牛驴羊鸡圈舍（长50米×宽5米）70栋，每栋圈舍面积500㎡，配套建设青贮池1个。其中圈舍10万元，其中农户自筹解决5万，银行抵押贷款5万。共70户，投资700万。政府投资80万扬黄上水工程，绿化荒山，经济林1000亩。

该项目总投入资金 1330万元，预计2年2个阶段分期投入完成，第一期预计投入550 万，农户自筹和银行抵押贷款投入500 万元，国家财政投入50 万元（电、路双通）

第二期预计投入780 万，农户自筹和银行抵押贷款投入700 万元，国家财政投入80 万元（解决两山绿化）

17总体目标

     突破性发展猪、羊、禽，稳步发展牛、驴、兔，实施“万千百”工程和“循环农业”工程（猪、禽，养殖分别总量10000头以上，养殖牛、驴、羊分别总量1000头以上，1000亩以上的经济林果生态培育基地），规划100个养殖场，安排120户精准扶贫户，解决低保户300个劳动力。2020年，全村人均可支配收入10000元，人均消费性支出6000元，农牧民人均纯收入4000元。经过3年的发展，力争实现整村脱贫。

    生态环保上推广“鸡(猪)-沼-果” 、“鸡(猪)-沼-菜”的立体综合种养模式，做到物料的多级循环利用，减少高浓度有机废水对环境的污染，提高环保生态效益。项目总用地面积为300亩养殖区，绿色有机种植园区用地面积1000亩：

18 职能部门政策支持

18.1用地问题

    按照《畜牧法》的要求，农村集体经济组织、农民、畜牧业合作经济组织按照乡（镇）土地利用总体规划建立的畜禽养殖场、养殖小区用地按农业用地管理。农户建畜禽养殖场、养殖小区，土地部门减少费用的收取。

18.2环保问题

    环保部门要依法稳妥推进养殖业污染治理工作，把收取的养殖业排污费专项用于养殖业污染治理，选择重点养殖场分期、分批建设环保设施。沼气建设项目优先安排养殖小区和规模养殖场。

18.3交通运输问题。落实解活畜产品“绿色通道”制度，对符合规定的车辆免收通行费。同时“村村通”等新农村项目资金向养殖小区、规模养殖场道路建设倾斜。

18.4多元投入，参与建设。进一步活化机制，建立政府引导、农户自筹的多元化投融资体系，争取扶贫项目、农业产业化和科技兴农等项目资金，集中力量重点支持小区条件设施的完善与提升、新技术的集成与示范。对涉及支持农业的各类资金和项目要优先向小区倾斜，农户投资的积极性，共同支持做大项目，提高养殖小区产业化水平。
19 风险防范

19.1加强领导，靠实责任。为了使标准化养殖园区建设能够顺利进行，镇政府成立了义和村标准化养殖小区建设领导小组，由政府分管领导主抓，由义和村书记、村主任任副组长，镇畜牧站、包村部门、入区养殖大户等负责人为成员，负责研究制定养殖小区建设规划和措施，检查、督促小区建设实施。
19.2价格风险。由于价格变动频繁，养猪的收益波动大，短期内风险较大。因此养殖要有五年以上的规划，研究降低饲养成本的方法，开发廉价饲料，例如：种植猪草。同时，要推广新技术、新品种，加强管理等途径。
19.3病疫风险。接受相关管理部门的监督管理，一旦发生疫情，争取国家补助；加强养猪保险意识，与保险公司合作，争取有效的化解风险的办法。
20环境治理
圈舍夏季每天冲洗两次，每头育肥猪日平均排粪水15公斤，排出的污水通过设计的下水管道到化粪池或沼气池，进行生物杀菌，发酵，制成生物有机肥,并提供沼气解决了生活用电用气问题。养殖场远离居民区，自成体系，经过科学设计和建设，无环境污染，不仅符合国家环保要求,而且是发展绿色产业的龙头支柱产业。

21可行性研究工作依据
a) 《国务院关于促进畜牧业持续健康发展的意见》（国发 〔2007〕4号）。
b)《国土资源部、农业部关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知》（国土资发[2007]220号）。
c）《农业部关于加快推进畜禽标准化规模养殖的意见》农牧发[2010]6号。
d）国家产业政策以及省、市、区畜牧业发展规划。
22总结
     通过我们认真考察论证，认为我村无论从地理条件、资源优势还是从市场及社会发展前景预测，发展该项目，其经济效益、社会效益都是十分显著的，无论对精准扶贫户还是对我村尽快脱贫致富奔小康的大局都是可行的。
     为此，恳请上级予以尽快立项并解决所需资金，使该项目早日建成，早日投产，早日收益。                                                             

                                  靖远县双龙镇义和村村委会
                                    二0一七年一月十一日